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315消费者权益保护日话消保
泉州市民族宗教网 [2017-03-09] 阅读人次:1  【字体:
 [主持人](2017-03-09 10:00:00)
  各位网友大家上午好!欢迎来到福建省人民政府门户网站在线访谈。再过一周,3·15国际消费者权益保护日就要到了。其实在日常生活中,大家都扮演着消费者的角色,出行、购物、旅游等等,可以说衣食住行方方方面都离不开消费。但是在消费过程中,价格欺诈、霸王条款、收费陷阱……这样的事情几乎每天都在上演,让消费者防不胜防。那么遇到这种情况,消费者要如何保护自身的合法权益呢?

[主持人](2017-03-09 10:00:00)

  去年年底,国家工商行政管理总局公布了《消费者权益保护法实施条例》(征求意见稿),对新消法实施后消费者反映强烈的如缺陷产品召回、网络购物无理由退货、个人信息保护、预付卡等问题,进行了有针对性的规范。今天我们的演播厅邀请到了福建省工商局副局长许瑞察、福建省食药监局药品总监张剑平、福建省质监局副巡视员陆军,请他们就消费者权益保护相关话题与我们网友进行在线交流,欢迎三位!

[主持人](2017-03-09 10:01:00)

  首先,我们先请工商局许副局长为我们介绍一下,目前福建省整体的消费环境是什么样的?

[许瑞察副局长](2017-03-09 10:02:00)

  谢谢主持人!2016年,我省工商和市场监管部门着力强化消费维权、改善消费环境、释放消费潜力,以深入贯彻实施新《消法》为着力点,进一步完善消费维权工作机制,强化流通领域商品质量监管,加大消费维权力度,积极营造安全放心的消费环境。目前消费环境整体趋好,消费者维权意识也在不断提升。

[主持人](2017-03-09 10:03:00)

  在2016年,总共接到多少消费维权投诉?投诉的热点主要集中在哪一块?

[许瑞察副局长](2017-03-09 10:04:00)

  2016年全省工商(市场监管)部门依托12315网络共受理消费者咨询投诉举报52万多件。其中,接受消费者咨询42万多件,占受理总量的80.14%;受理投诉87692件,占受理总量16.63%,为消费者挽回经济损失8300多万元;受理群众举报17065件。我们对去年消费者投诉情况作了深入的分析,从投诉的消费类型看,商品类投诉49006件,占投诉总量55.9%,其中交通工具类、服装鞋帽类、家用电子电器类、通讯产品类投诉占商品类投诉半数以上;服务类投诉占投诉总量44.1%。从销售方式来看,近两年网购投诉呈爆发式增长,2016年网购投诉9463件,同比增长352.56%。产品质量、虚假宣传、退换货问题、售后服务是网购消费者投诉的主要问题。

[主持人](2017-03-09 10:06:00)

  说起维权投诉,可能大多数的消费者首先就会想到“12315”这个投诉举报热线。但实际上,我们质监局和食药监局也都有自己的专门的投诉举报专线。在部门职能分工上,大多数老百姓可能对于这个分界点没有一个比较清晰的定位。接下来,请陆副巡视员来给我们介绍一下,当遇到什么样的情况,我们消费者可以直接拨打质监部门的投诉热线?

[陆军副巡视员](2017-03-09 10:07:00)

  质监部门的投诉举报热线是“12365”,这个号码寓意着1年12个月365天,天天为消费者服务。作为质监部门与广大消费者沟通、联系的重要渠道,“12365”集合了投诉举报处理、咨询服务、信息传递等服务功能,主要受理生产领域产品质量、标准化、计量、认证认可、特种设备、执法打假等方面需要咨询的问题以及投诉举报案件。如遇到以上情况,广大消费者都可以直接拨打我们的“12365”热线。2016年,全省“12365”热线共受理质量投诉举报和咨询10477件,办结率超过97%。

[主持人](2017-03-09 10:09:00)

  食品药品作为关系广大群众切身利益的民生话题,一直备受各界关注。张总监,食品药品监督管理部门主要在哪几个方面履行监管职能?是不是所有的食品、药品都由这个部门监管?

[张剑平总监](2017-03-09 10:10:00)

  按照2013年11月20日省政府办公厅印发的《福建省食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2013〕137号)精神,省食品药品监督管理局主要承担以下九方面监管职能:一是贯彻执行国家和省有关食品(含酒类、食品添加剂、保健食品,下同)安全、药品(含中药、民族药,下同)、医疗器械、化妆品监督管理的方针政策和法律法规,参与起草有关地方性法规、规章草案。推动建立落实食品安全企业主体责任机制,配合有关部门落实地方人民政府负总责机制,建立食品药品重大信息直报制度并组织实施和监督检查,着力防范区域性、系统性食品药品安全风险。二是负责食品的行政许可和监督管理,负责制定食品安全隐患排查治理机制、食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织实施。建立食品安全信息统一公布制度,公布重大食品安全信息。参与制定食品安全风险监测计划、食品安全标准,根据食品安全风险监测计划开展安全风险监测工作。三是监督实施国家药品、医疗器械、化妆品标准和分类管理制度。

[张剑平总监](2017-03-09 10:11:00)

  负责对药品、医疗器械、化妆品的行政许可和监督管理,组织实施相关质量管理规范。负责药品、医疗器械注册并监督检查。建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系并开展监测和处置工作。组织实施执业药师资格准入制度,指导监督执业药师注册工作。参与制定基本药物目录,配合有关部门实施国家基本药物制度。四是组织实施食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的稽查制度,组织查处重大违法行为,监督实施问题产品的召回和处置制度。五是负责食品药品安全事故应急体系建设,组织实施食品药品安全事故应急处置和调查处理工作,监督事故查处落实情况。

[张剑平总监](2017-03-09 10:12:00)

  指导督促药品生产经营企业安全生产工作。六是负责制定食品药品安全科技发展规划并组织实施,推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。七是负责开展食品药品安全宣传、教育培训、国际交流与合作。推进诚信体系建设。八是指导市、县食品药品监督管理工作,规范行政执法行为,完善行政执法与刑事司法衔接机制。九是承办省人民政府、国家食品药品监督管理总局以及省食品安全委员会交办的其他事项。并不是所有的食品都由食品药品监管部门监管,例如:食用农产品从种植养殖到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监管由农业部门负责,畜禽屠宰、生鲜乳收购环节的质量安全监管也由农业部门负责,只有当食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后,其质量安全监管才由食品药品监督管理局负责。

[张剑平总监](2017-03-09 10:13:00)

  又如:水产品从养殖、捕捞到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监管由省海洋与渔业部门负责,只有当水产品进入批发、零售市场或生产加工企业后,其质量安全监管才由食品药品监督管理局负责。还有,进出口食品安全、质量监督检验和监督管理由出入境检验检疫部门负责,等等。

[主持人](2017-03-09 10:14:00)

  是的,通过刚才三位的回答,我们可以看出,工商部门、质监部门以及食药监督部门有着明确的分工,并各司其职。刚才我们许副局长也提到了去年以来的投诉热点,可能与百姓日常生活更息息相关。那么对此,我们工商部门有采取了哪些措施来进一步保障消费者权益呢?

[许瑞察副局长](2017-03-09 10:15:00)

  维护消费者合法权益是工商部门的职责所在。首先,我们在努力创新消费维权的工作机制。以省政府对设区市及平潭综合实验区开展“消费维权满意率”绩效考评为抓手,加强指导督查,推动消费维权各项工作在基层的落实,不断提高消费维权效能和消费者满意度。12315服务热线一次接通率90.86%、诉求办结率达到97.41%,回访满意率达到97.24%。围绕消费者关切的热点难点问题,以新消费、日常消费、农村消费为重点,充分发挥“12315”品牌优势,升级完善全省统一的消费维权网上服务平台。探索构建市场监管投诉举报综合服务平台,会同旅游、物价等部门实施“放心游福建”旅游服务承诺,建设“福建省12315旅游投诉服务平台”,社会反应良好,进一步提升消费维权便利化水平。其次,持续推进12315“五进”工作,在消费集中场所全面落实消费环节经营者首问和赔偿先付制度,加强“直通车”绿色通道建设,2016年新建消费维权“直通车”企业230家,推动消费维权关口前移,不断提高消费纠纷解决效率。

[许瑞察副局长](2017-03-09 10:17:00)

  第三,我们不断加强流通领域商品质量监管和服务领域消费维权。深化流通领域商品质量事中事后监管,推进线上线下一体化抽检,试点网络抽检,积极开展“红盾质量维权行动”。开展重点商品质量连续性的定向跟踪抽检,在全省范围组织开展包括儿童用品、交电设备、汽车零部件、装饰装修材料及家用电器等商品质量定向抽检,涉及11个大类40种商品类别共3305批次。加大侵权案件查办力度,加强服务领域消费维权,加大对网购退换货、公用企业服务、修理和中介服务等经营活动中侵权行为的打击力度。全年共办理消费侵权案件1180件,罚没851.35万元。

[主持人](2017-03-09 10:19:00)

  更好地落实消费者权益保护,不仅仅需要工商部门的监管,加强消费产品源头质量的把关也至关重要。那么,在这方面,我们质监部门与食药监管部门又分别作了哪些努力呢?张总监,您先来为我们介绍一下。

[张剑平总监](2017-03-09 10:20:00)

  中央财经领导小组第十四次会议上,习总书记进一步明确了食品药品安全监管必须坚持“严字当头”的指导思想,遵循“四个最严”的基本要求,采取“源头严防、过程严管、风险严控”的监管措施。经过这些年的持续治理,我省食品药品安全基本保持稳定,但仍存在一些风险隐患,需要我们下大力气全面排查并加以整治。首先,生产经营者要落实风险排查的主体责任。要严格督促生产企业把好原料采购关、生产过程关、出厂检验关,明确风险点源,完善预防和控制措施,责任落实到人。仓储、物流、销售企业要查找容易出现风险的薄弱环节,确保需要冷藏的食品药品在装车、运输、卸货、存储、销售各环节做到无缝衔接。其次,监管部门要紧盯突出问题开展排查整治。

[张剑平总监](2017-03-09 10:21:00)

  全省系统要按照国家总局的工作部署,重点整治四类问题:一是食品、药品、医疗器械和化妆品生产销售中掺假、冒牌的违法问题;二是通过产品说明书、标签标识、广告等方式进行虚假宣传、夸大功效的欺诈行为;三是篡改保质期、过期食品药品翻新再售等欺诈行为;四是采用非常规手段掺假造假、规避检查检验的各类“潜规则”。同时,省局也将结合我省实际,开展学校及周边食品安全监管、网络食品药品监管、医疗机构制剂等专项整治,继续开展畜禽水产品专项整治,重点排查食用农产品存在的安全隐患;开展中药材中药饮片“追风行动”(中药材中药饮片抽验结果处置专项督查工作)和“防风行动4”,深入挖掘“潜规则”问题。各地对本辖区内食品药品风险点要做到心中有数,把主要时间和精力放在风险排查、风险预防、风险管控上,把没有爆发的问题解决在萌芽状态,让“监管跑在风险前面”。总局毕井泉局长强调,“如果平时不注重风险排查,该发现的问题没发现,一旦问题爆发并产生严重社会影响,就要依法依规追究问责、处理到人。

[张剑平总监](2017-03-09 10:23:00)

  如果平时工作到位,即使出现问题也要考虑减责甚至免责”。大家要时刻紧绷好这根弦。第三,要加大重点产品的抽检力度。一是严格执行总局2017年“四品一械”抽检方案,并根据我省食品药品安全状况、居民饮食用药消费特点、易发多发问题等情况,科学制定监督抽检和风险监测计划,加大对高风险品种(如食用油、肉类、乳制品、婴幼儿食品、中药材)的抽检力度,抽检项目要覆盖食品安全国家标准中规定的主要安全性项目,特别是要突出农兽药残留、重金属、有机污染物、添加剂、非食用物质、真菌毒素等人民群众最为担忧的指标。二是对抽检监测发现的具有区域性、系统性的重大问题,要公开约谈有关地方食品药品安全监管部门或地方政府负责人。三是加强对承检机构的监督和考核评价,每季度公布考核评价结果,对不合格产品或者问题隐患发现率排在后25%的,要对留样进行复核性检验,发现问题的要追责到人。

[张剑平总监](2017-03-09 10:24:00)

  四是实行“两个公开”,即公开抽检结果、公开不合格产品处置情况。按总局要求,凡发布的不合格产品抽检信息,涉及我省生产企业的,省局要在一周内向社会公开风险控制措施并报告总局,三个月内公开案件处罚结果并报告总局。省里也要参照总局做法,适当调整抽检信息发布的周期和风险控制的措施。

[主持人](2017-03-09 10:25:00)

  陆副巡视员,您也给我们介绍一下质检部门的相关措施。

[陆军副巡视员](2017-03-09 10:26:00)

  2016年,围绕消费品质量源头把关,质监部门主要抓四项工作。一是强标准。在全国首批试点开展企业产品标准自我声明公开,开设网站专栏,搭建服务平台,发布公开范例,探索建设企业产品标准关键指标“排行榜”制度,引导3450家企业在线声明公开标准11537项。二是抓监督。组织对服装、家具、玩具、眼镜、按摩器、车用汽柴油等94种消费品抽查了4624批次,督促260家问题企业落实整改。对食品相关产品、室内加热器、教室照明产品等23种消费品开展风险监测971批次,消除179批次产品质量问题隐患。开展“质检利剑”专项行动,全系统查办案件2029起、产品货值4200余万元,召回缺陷产品3202件,调解汽车“三包”争议108起,为消费者挽回损失300余万元。

[陆军副巡视员](2017-03-09 10:27:00)

  三是促提升。以空气净化器、电饭煲、智能马桶盖、智能手机、儿童纸尿裤、儿童玩具、婴幼儿童装、厨具、床上用品、家具等消费品为重点,在全省组织开展消费品质量提升专项行动。全省建立消费品企业质量档案1440家,组织技术机构帮扶企业632家,举办现场活动148场次,印发宣传资料10311份。推动我省1家企业获中国质量奖、2家企业获提名奖,5家企业新获评省政府质量奖,厦门、福州、泉州获批创建“全国质量强市示范城市”。四是推共治。着力推动“五方齐动”( 部门互动、行业联动、消费拉动、媒体带动、社会推动),探索建立政府监督、市场优胜劣汰、行业自我约束、社会舆论跟踪、群众广泛参与“五位一体”的产品质量监督与提升工作模式,完善多元共治的长效监管措施。2016年,我省产品质量省级监督抽查合格率达96.58%,同比提升0.87个百分点,高于全国平均水平。

[主持人](2017-03-09 10:29:00)

  今年的1月12日,中国消费者协会公布了2017年消费维权年主题为“网络诚信消费无忧”。随着电子商务的蓬勃发展,网络消费维权成为许多网购消费者的心头之痛,网购的投诉量是逐年增长的,针对这一块,目前我们国家有哪些具体政策为消费者网购保驾护航?

[许瑞察副局长](2017-03-09 10:30:00)

  2014年3月15日正式实施的新《消法》特别增添对非现场购物消费者权益的保护,第一次以法律的形式明确了消费者享有网购七日无理由退货的基本权利。2015年3月15日正式实施的《侵害消费者权益行为处罚办法》第9条明确规定,经营者无论是采用网络、电视、电话,还是邮购等方式销售商品,都应当承担无理由退货义务,并且不得以消费者已拆封、查验影响商品完好为由拒绝退货。

[许瑞察副局长](2017-03-09 10:31:00)

  今年年初,工商总局针对网购七日无理由退货又进一步细化,印发了《网络购买商品七日无理由退货暂行办法》,明确了不适用退货的商品范围和商品完好标准以及相关退货程序,并对网络商品销售者违反本办法规定,作出了明确的处罚细则。《办法》提出,网络交易平台提供者违反本办法规定,未在其平台显著位置明示七日无理由退货规则及配套的有关制度,或者未在技术上保证消费者能够便利、完整地阅览和保存的,予以警告,责令改正;拒不改正的,处以一万元以上三万元以下的罚款。这个《办法》从今年的3月15日期开始施行,网购消费维权又多了一个利器。

[主持人](2017-03-09 10:32:00)

  买到假货投诉无门,找平台还是找企业?网购商品延迟送达怎么办?网络交易维权难,对消费者权益保护提出了新要求和新挑战。在新形势下,该如何加快技术手段更新,提升消费维权和综合执法效能?许副局长,对于这一点您是怎么看的?

[许瑞察副局长](2017-03-09 10:33:00)

  网购纠纷如何投诉举报,是很多消费者关心的。在此,我也想提醒大家注意一些基本的规定。如《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》规定了网购消费纠纷的工商受理部门,即消费者因网络交易发生消费者权益争议的,可以向经营者所在地工商行政管理部门投诉,也可以向第三方交易平台所在地工商行政管理部门投诉。《网络交易管理办法》明确了处理网购违法行为的具体部门,即网络商品交易及有关服务违法行为由发生违法行为的经营者住所所在地县级以上工商行政管理部门管辖。对于其中通过第三方交易平台开展经营活动的经营者,其违法行为由第三方交易平台经营者住所所在地县级以上工商行政管理部门管辖。

[许瑞察副局长](2017-03-09 10:34:00)

  网络监管方面,我们专门成立了网络监管机构。省工商局专门成立了网监中心,目前全省除平潭综合实验区外,9个设区市局均设立了专职网络监管机构。根据属地监管原则,开展实地摸排和网络搜索等工作,逐步建立准确完善、动态更新的网络经济户口数据库,掌握网络交易主体日常经营情况,加强日常检查指导,实现落地监管。首先,我们通过申领发放电子链接标识加强网络主体监管,电子链接标识包含了网络经营主体营业执照照面信息、涉网信息以及信用信息,是网络经营主体的“电子身份证”,进一步完善网络经营主体数据库。其次,开展网络市场服务定向监测。

[许瑞察副局长](2017-03-09 10:36:00)

  针对近年来在线旅游市场迅速发展存在的监管问题,省局对福建省内部分在线旅游服务网站、网络平台旅游频道开展定向监测,主要针对价格陷阱、虚假宣传、强制消费等问题,形成监测报告,并与省消委会共同发布《“五一”在线旅游消费提醒》。近几年“双十一”期间,省工商局持续开展“双十一”期间网络商品和服务集中促销活动定向监测,2016年“双十一”前夕与省消委会联合发布网络消费投诉情况和双十一消费提示。网络消费预警、定向监测报告都得到社会广泛响应。针对定向监测情况中发现的问题,深入开展专项执法检查,针对问题样本,对构成涉嫌不正当竞争、虚假宣传、违法广告、格式合同侵害消费者权益等违法行为的本省网店,分别采取立案查处、责令整改、行政指导或列入异常经营名录等方式予以处置。

[主持人](2017-03-09 10:38:00)

  针对这一问题,市场监管改革同样需要创新。我们食药监管部门是如何在创新上“发力”?

[张剑平总监](2017-03-09 10:39:00)

  随着互联网经济的发展,网络食品药品也越来越成为社会观众的焦点。为规范网络食品经营行为,去年10月1日国家食品药品监管总局颁布实施了《网络食品安全违法行为查处办法》,办法明确:入网食品生产经营者应当履行取得食品生产经营许可,公示相关信息,采取能够保证食品安全的贮存、运输措施,不得从事法律法规禁止的行为等法定义务;网络食品第三方平台应当履行向所在地省级食品药品监管部门备案,建立食品安全相关制度,对入网食品生产经营者材料审查登记,建立入网生产经营者档案,保存交易信息等法定义务。结合办法的贯彻落实,2016年以来,全省食品药品监管部门大力加强网络食品药品安全监管力度。省局两次召开座谈会对网络食品第三方平台提供者和部分入网食品药品生产经营者开展《网络食品安全违法行为查处办法》等法规宣贯和经营行为的规范指导,督促网络食品药品经营主体落实好主体责任。

[张剑平总监](2017-03-09 10:41:00)

  各级食品药品监管部门积极组织开展了形式多样、内容丰富的法律法规宣传、网络安全消费警示、经营主体培训。去年9月省食品药品监管局在全省范围内部署开展了为期半年的食品药品安全“净网”行动,截止目前全省系统共检查入网食品生产经营者33597户次,检查互联网药品信息和交易服务主体831户次,提交第三方平台停止食品经营网店21421户次,查处网络食品药品违法案件256 件,取得了良好的整治效果。下一步,全省食品药品监管部门将通过进一步清理核查网络食品药品经营主体资质,强化网络交易第三方平台监管,加快网络监管系统建设,加大线上线下执法力度等方式全面加强网络食品药品安全监管,保障网络销售食品药品安全。

[主持人](2017-03-09 10:42:00)

  陆副巡视员,您是怎么看的?

[陆军副巡视员](2017-03-09 10:43:00)

  网购是当前热点消费问题。为了维护消费者权益,推动互联网经济健康发展,质监部门围绕构建“风险监测、网上抽查、源头追溯、属地查处”的电商产品质量监督机制,连续两年开展电商产品质量专项抽查。2016年,我们采取“神秘买家”的方式,在天猫、京东等国内知名电商平台对我省企业生产的儿童用品、鞋服箱包、家用电器、照明电器等4类20种产品抽查了209批次,督促属地质监(市场监管)部门对21家不合格生产企业落实了整改措施。根据投诉举报线索,查办电商领域产品制假制劣案件33起。下阶段,质监部门将进一步加大对电商平台(线上)、生产企业(线下)的产品质量监督力度,开展线上线下产品质量比对,强化监督检查措施,倒逼企业落实主体责任,督促电商产品质量提升;同时,将继续加大理投诉举报案件线索,严厉打击借助网络销售的假冒伪劣产品。

[主持人](2017-03-09 10:44:00)

  据了解,在2014年的十月份,我省的县(市)工商、质监、食药监三部门进行了整合,组建成立了“市场监督管理局”,并且在部门职能等方面都进行了调整。三合一体制下,如何加强基层监管?许副局长,您对此有什么看法?

[许瑞察副局长](2017-03-09 10:45:00)

  在省委省政府决策部署下,我们紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务,努力创新市场监管机制,强化事中事后监管,探索“六个一”的市场监管模式,以期形成大市场、大监管、大服务的新格局,进一步服务供给侧结构性改革。“一个平台管信用”,为建立企业信用监管为核心的新型监管机制,建设了市场主体信用信息公示平台,健全完善“双随机、一公开”机制;“一个窗口办审批”,实行“一口受理、一表申请”,将简政放权和优化服务融为一体,在全省范围内实施“五证合一、一照一码”;“一个流程优监管”,通过统一的大市场监管,打通生产、流通、消费三个领域,链接市场主体、客体、行为三个环节,大幅度提高了市场监管的针对性;“一条热线助维权”,畅通诉求渠道,统一市民诉求、消费投诉、经济违法行为举报以及效能投诉受理,有效解决多头投诉;“一支队伍抓执法”,有效解决执法力量分散、协调不力、能力不足的问题;“一张网络管基层”,推动监管重心下移、力量下沉,充实基层监管力量,实行专业化基础上的综合监管。

[主持人](2017-03-09 10:47:00)

  要落实消费者权益得到及时确切地保护,一方面是要多部门的联合来进行大维权,另一方面也要不断的宣传,让消费者建立正确的消费意识,对吗?

[许瑞察副局长](2017-03-09 10:48:00)

  是的,保护消费者合法权益是全社会共同的责任。消费教育和引导是《消法》赋予消费者组织的首项职能,接受消费教育更是《消法》赋予消费者的一项权利。我们在强化市场监督管理的同时,注重发挥各级消委会密切联系广大消费者的优势,在全社会广泛开展消费教育和消费引导工作。一方面,对广大消费者开展消费宣传教育和引导,普及消费知识,不断提高消费者的依法维权意识和能力。2016年,联合新华网组织11家银行共同开展“防范电信网络诈骗”系列宣传活动,覆盖受众920万人次。组织开展“金融消费教育进高校活动”,目前,省消委会已在福州大学、福建师范大学专门设立消费教育基地,还开设了留学、网络消费等系列专场讲座。

[许瑞察副局长](2017-03-09 10:49:00)

  组织消费者体察代表开展走进企业体察活动,推动消费者增强社会监督意识;另一方面,对生产经营者开展消费宣传教育和引导,围绕投诉热点,紧跟突发情况,通过约谈、典型案例评析、发布消费警示提示等各种形式,督促提高经营者诚信守法意识和自律能力,以其合格的商品和规范的服务对消费者负责;还有一个很重要的就是,对行业协会开展消费宣传教育和引导,充分发挥行业监督和行业自律作用,同时借助行业协会在专业知识方面的优势助力消费维权,进一步促进消费市场规范。这几年,省消委会先后成立金融、汽车、装饰装修、美容美发、珠宝玉石5个专业委员会,集纳了百余名专家,在金融侵权责任认定、汽车、房产质量认定、珠宝玉石鉴定等方面,为消费者提供专业帮助。

[主持人](2017-03-09 10:50:00)

  维护消费者权益从另一方面来说,也促使企业改善产品和服务供给,提升了消费品质。在当前供给侧结构性改革的浪潮下,接下来,我们各部门应该要如何发力,营造更好的消费环境?

[陆军副巡视员](2017-03-09 10:51:00)

  省质监局重点从三个方面下功夫。一是从加快消费品标准升级上下功夫。深入实施消费品安全标准“筑篱”专项行动,推动重点消费品质量安全标准与国际标准接轨。鼓励企业公开并声明执行严于国标行标的企业标准,实施内外销产品“同线同标同质”。二是在持续提升产品质量上下功夫。加大产品质量监督抽查和风险监测力度,深入推进重点产品质量提升行动。围绕地方产业发展需求,开展重点行业产品质量评价性抽查,积极促进企业提质增效升级。在我省特色产业、优势行业的产品生产集中区域,培育和创建质量提升示范区,发挥示范引领作用。三是在积极引导消费上下功夫。不断完善“消费与质量查询平台”。

[陆军副巡视员](2017-03-09 10:52:00)

  该平台去年315上线运行,主要是运用政府监督抽查数据和日常监管结果,通过星级产品查询、消费解读及消费警示等查询服务,为消费者购物消费提供参考。目前,查询范围涵盖妇女儿童用品、电子电器、鞋服箱包、照明电器、家装材料、验光配镜6大类120多种产品,上线26万条政府抽查数据信息、89种产品质量关键指标图文解读和88条消费警示信息。我们将加大平台建设力度,争取将该平台升级为全国消费品质量查询平台。今年,全省质监系统将认真贯彻全省提升质量推进供给侧结构性改革工作会议精神,落实《消费品标准和质量提升规划的实施意见》的具体要求,积极推进企业提高产品和服务质量,为改善我省消费环境作出努力。

[张剑平总监](2017-03-09 10:53:00)

  食药监部门将全面贯彻落实习总书记关于食品药品安全的批示指示和“四个最严”的总体要求,不断提升食品药品安全治理能力和服务产业发展水平,为营造更好的消费环境做出积极的贡献。一是监管方面:在日常监管“全覆盖”的基础上,全面推行“双随机”的抽查制度,深入开展“有因检查”,大力推进风险分级管理,对投诉举报较多、抽检监测不合格、风险隐患较高的食品药品生产经营企业将继续实行飞行检查,深挖风险隐患;继续推进网格化监管工作走出一条符合共性要求、体现个性特征的食品药品网格化监管新路子,充分发挥网格员在食品药品安全方面的站岗放哨作用;构建社会共治共享的工作格局,继续推进示范创建活动,制定食品药品安全有奖举报奖励制度,探索推进“吹哨人”制度,进一步加强与“两代表一委员”和打假志愿者的沟通联系,加大信息公开力度,鼓励舆论监督。

[张剑平总监](2017-03-09 10:55:00)

  二是食品方面:推进食品安全放心省建设和“双安双创”工作。督促开展国家食品安全城市创建的福州、厦门、莆田积极创建“放心肉、放心菜超市”,并参照供港食品标准对这三个地方进行抽检。促进餐饮业质量提升,增强群众的获得感。要严格落实餐饮企业主体责任,要保障餐饮原料的购进质量,继续推行“明厨亮灶”;加强“地沟油”的治理,加强餐厨废弃物、肉类加工废弃物和不合格畜禽产品的资源化利用和无害化处理。三是药品方面:推动医药产业转型升级,加快仿制药一致性评价和药品上市许可持有人制度试点工作,鼓励医药行业内部兼并重组,淘汰落后产能;激励企业通过技术进步优化生产工艺,提高上市药品整体质量;支持具有品牌价值的医药企业向功能食品、特殊医学用途配方食品以及保健、治未病等领域延伸;鼓励我省优良的制药企业与省内外制药企业合作,逐步实现专业分工精细、优势产能集聚的格局。

[许瑞察副局长](2017-03-09 10:57:00)

  消费维权需要社会共治,新的一年,我们将继续推动形成多元主体共同治理的政府主导、企业主体、行业自律、消费者参与、社会监督的消费维权社会共治格局。按照国务院和国家工商总局的部署,我们已上报省政府建议建立全省消费者权益保护厅际联席会议制度,推动各有关单位在联席会议制度的框架下开展工作,形成消费维权整体合力。2017年,《消费者权益保护法实施条例》即将颁布实施,我们将广泛做好宣传贯彻工作;同时加快《福建省实施<消费者权益保护法>办法》修订进程,配合相关部门,认真做好立法调研、修订、论证等工作,力争《实施办法》尽早修订出台。同时,我们持续强化消费维权监管执法力度。

[许瑞察副局长](2017-03-09 10:59:00)

  加大线上线下有机融合,推动流通领域商品质量监管向纵深发展,针对抽检中发现的突出问题开展专项治理;充分运用“诉转案”机制,重点查处销售质量违法、虚假宣传、虚假广告、合同欺诈以及侵害个人信息安全等方面的违法行为。着力抓好重点领域消费维权工作。贯彻实施《工商总局关于加强互联网消费者权益保护工作的意见》,加强互联网领域消费者权益保护工作;推进服务业市场监管标准体系建设,大力推广服务领域经营者自我声明公开标准。加强各级消委会组织建设。支持消委会依法履行公益性职责,深入开展比较试验、体验式调查和消费者评议工作,推进消费教育工作常态化。发挥泛珠三角区域工商部门高层联席会议制度的作用,推动区域消费维权机制和跨境消费维权协作机制建设,协调解决消费热点难点问题和重大消费事件。

[主持人](2017-03-09 11:00:00)

  就像我们在今天节目一开始跟大家说到的消费者的消费行为涉及到千家万户,关系到各行各业。所以在源头、生产、流通、消费各个环节都需要各部门的齐抓共管。今天非常高兴跟各位嘉宾进行这样一种关于维护消费者权益的探讨,我们也相信随着接下来诚信机制的建立,我们全社会共同参与将为消费者营造更加规范、更加安全的消费环境。今天再次感谢各位嘉宾的参与,我们下期节目时间再见!
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